( e+ d: ^+ [+ j& A& v “自己出的政策,把自己支使得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn),因為規(guī)劃是3到5年,提前一年,財政就可以省下1000萬。你沒看縣里領(lǐng)導(dǎo)慌慌得腳后跟快夠著后腦勺了。”縣財政局長風(fēng)趣地說。 % h a# ]- ]. v; ?- T) U( l 3 A( Q4 R& H3 v/ e 不錯,按現(xiàn)在的進(jìn)度,縣財政不用拿5000萬,就可以辦成這30個億的大好事。要是等錢籌個差不多再著手,這項工作不知要拖到何年何月。 6 h' Y% [: u, C: i* t6 I' }% H- }9 n# |7 Z
高目標(biāo)催生了高速度,大思路引領(lǐng)著大跨越。 “解放思想、銳意進(jìn)取”的精神之基,不斷催生著汶上發(fā)展的內(nèi)在動力。三) d) e K0 t. c
8 Q8 V+ y9 n6 n3 P 讓記者如此輕描淡寫一番,似乎資金問題解決得輕而易舉。但是,金融機(jī)構(gòu)畢竟不是慈善機(jī)構(gòu),眾多開發(fā)商那里又要如何談妥,怎么才能最大限度地爭取上級扶持;再加上社區(qū)如何規(guī)劃最為科學(xué),習(xí)慣了原有生活方式的廣大農(nóng)戶的工作如何做通,如此大面積的建筑質(zhì)量如何保證……個中酸甜苦辣,哪里是一兩句話能夠說清的。但那是 “汶上精神”另一個側(cè)面的內(nèi)容,這里暫且按下不表,反正僅僅一個2009年,全縣就如雨后春筍般冒出35個新型農(nóng)村社區(qū),竣工住宅樓184座、150萬平方米,10萬農(nóng)民住進(jìn)了與城里人相比毫不遜色的新居。 ) i( x4 v7 |0 B( B# V, j5 w' [6 A1 c/ J
說 “毫不遜色”,您也許不信;說一處財政收入只有200多萬的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)也能做到 “毫不遜色”,還成了汶上縣這項工作的亮點(diǎn),您就更不信。那咱不妨到楊店鄉(xiāng)去看看,眼見為實(shí)。這里從今年4月下旬開始,平均每天要來6個考察團(tuán)。1 A, V# q, U& w) e* G
" l7 t' x' [; W+ O' c( _1 c* d! y 王桂銀,59歲,楊店鄉(xiāng) “十村合一”的濱湖社區(qū)的第一個住戶。他對記者說,過去村里家家養(yǎng)豬,小窄道上常年污水橫流,屋里也是濁氣熏人;他用原來200平米的老房子換了180多平米的新樓房,扣除補(bǔ)償款和5000元的獎勵,實(shí)際拿了不到1萬元。到明年,10個村的1.2萬人都能住上他這樣的房子。愿意養(yǎng)豬可以接著養(yǎng),各個社區(qū)都根據(jù)規(guī)模劃出了搞多種經(jīng)營的區(qū)域。 + I$ S0 ~ t A4 d7 {1 g# g( i ! X# v7 w( u+ [9 }, o 看了王桂銀的家,記者對 “五十年不落后”的說法不再懷疑。此前,記者已經(jīng)看過有關(guān)的材料,全縣的每一處農(nóng)村社區(qū),都是由中國科學(xué)院、清華大學(xué)和同濟(jì)大學(xué)等高資質(zhì)單位設(shè)計的。0 R5 e9 j; z/ N3 |6 W/ R3 b; ~
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“一開始還怕叫干部給糊弄了,現(xiàn)在想想,真是忒虧干部的心了。”王桂銀送記者出門時,眼里竟含著淚水。 : K: q& D7 c3 g& t4 X1 R7 I5 i$ O' @: v+ @
南站、康驛、郭倉、苑莊……看了一村又一村,村村變城鎮(zhèn);過了一鄉(xiāng)又一鎮(zhèn),處處新農(nóng)村。四( |& w" S i% r$ T1 ~4 {
& D' d' ]! D4 F x( x 讓王桂銀們感動和欣慰的,不僅僅是整體廚房、罐裝煤氣,不僅僅是健身廣場、綠化亮化,也不僅僅是3G覆蓋、寬帶開通。 0 f4 x2 i, O, A; v ( r5 g4 x1 L; M8 m5 j 一般來說,農(nóng)民進(jìn)社區(qū),用地大約只有原來村莊面積的一半。汶上縣充分利用自己可以支配的騰空土地,在社區(qū)周邊展開布局工業(yè)項目區(qū)、商貿(mào)服務(wù)區(qū),全縣目前已建起10處特色產(chǎn)業(yè)園,入園項目50多個,吸納3萬多入住社區(qū)的農(nóng)民就業(yè),使他們在完成了耕地流轉(zhuǎn)、生活有了基本保障后,又有了新的收入來源。) L0 O& j3 G6 y' a- g
4 {) C* O' q2 l, K2 r, E7 m 他們想到的,縣里為他們想到了;他們沒有想到的,縣里也為他們想到,并且一件一件地落實(shí)著。0 B1 f( D9 R5 c+ H6 \. ~# M
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2009年11月,省委、省政府出臺了《關(guān)于大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的意見》,將新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為今年的一個工作重點(diǎn)。換句話說,汶上的這項工作在全省早起步兩年。 8 H d0 `3 U8 I- D! X. n! |: x1 B0 Q! l1 Y( i
省外新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的典型,除了成都這個先行區(qū)外,還有實(shí)驗區(qū)重慶和最為先進(jìn)的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)區(qū)蘇州,都是經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚的地方,都為這項工作投入了大量資金。這些地方的實(shí)踐雖然總體來說可圈可點(diǎn),得到了中央的肯定和全國各地的推崇;但是憑心而論,并不是沒有需要完善的地方,他們創(chuàng)造的經(jīng)驗,經(jīng)濟(jì)實(shí)力不及的地方并不太好學(xué)。按照常規(guī)思維,汶上縣沒有可能先于全省兩年,去撿這個弄不好就會 “燙手”的“山芋”。然而汶上還就真的踏踏實(shí)實(shí)地彎下身去,撿得義無反顧,撿得智慧重生,撿得有聲有色。事實(shí)證明,只要思想解放,決策對頭,工作到位,這燙手的 “山芋”不僅蠻好 “吃”,還可以為明天的騰高躍遠(yuǎn)壯膽色,增腳力。 + A% t7 X- s3 a. R* b" N6 }% S. w1 d
提高城鎮(zhèn)化水平對于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的意義無須贅言,不論 “居弱”與否,若要 “圖強(qiáng)”,必經(jīng)此途。高點(diǎn)定位的超前思維,使汶上縣通過超常規(guī)的新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),為科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展奠定了更為堅實(shí)的基礎(chǔ)。放眼中都大地,那廣廈林立的壯麗圖畫,不是對 “解放思想、銳意進(jìn)取”的又一次完美詮釋么? / k) a( L3 T( ]0 U8 }0 L7 H% c. n4 I 作者: 何哥 時間: 2010-10-25 22:38
弘揚(yáng)汶上精神 推進(jìn)跨躍發(fā)展; ~: p6 `# v `6 u3 `( j
1 K) H; p5 j8 C- J) `5 s4 O8月5日,市委書記孫守剛同志來汶上調(diào)研時,將“汶上精神”高度概括為“解放思想、銳意進(jìn)取,自強(qiáng)不息、奮力爭先,苦干實(shí)干、創(chuàng)新發(fā)展”24個字,高度評價了汶上人民思想解放、思路開闊,信念堅定、追求執(zhí)著,勇于擔(dān)當(dāng)、勇創(chuàng)一流的思想境界和工作魄力。* E1 z" I/ F4 @' u3 P8 c8 v
“汶上精神”是集體智慧的結(jié)晶,是汶上人民寶貴的精神財富和動力源泉,進(jìn)一步弘揚(yáng)“汶上精神”,是凝聚全縣力量、推動跨躍發(fā)展的必須要求,是戰(zhàn)勝各種困難、破解發(fā)展難題的現(xiàn)實(shí)需要,是培育社會主義核心價值體系、提高人民群眾綜合素質(zhì)和社會文明程度的重要內(nèi)容,是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)提升效能的客觀需要。- L8 H5 q6 _$ n( b# O
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( a7 U. s1 `: Y$ M) |" t) l. Q6 q- n 作者: 何哥 時間: 2010-10-25 22:38
近年來,在“汶上精神”感召下,汶上縣廣大干部群眾立足實(shí)際,因地制宜,創(chuàng)新機(jī)制,破解難題,全力推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),取得了初步成效,主要做法:一是統(tǒng)一社區(qū)規(guī)劃,科學(xué)合理布局。牢固樹立先規(guī)劃后建設(shè)的理念,著眼長遠(yuǎn),統(tǒng)籌規(guī)劃,避免重復(fù)建設(shè)。二是創(chuàng)新融資理念,多方籌措資金。采取財政投入、群眾自籌、銀行借貸、上級爭取以及建筑商墊付相結(jié)合等措施,破解瓶頸制約。三是用好掛鉤政策,以土地推動社區(qū)建設(shè)。以掛鉤試點(diǎn)為平臺,推進(jìn)村莊整治、新型社區(qū)和農(nóng)村新居建設(shè),為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和小城鎮(zhèn)建設(shè)拓展新空間。2009年實(shí)施掛鉤項目7個,置換建設(shè)用地1300畝,土地復(fù)墾收益全部用于新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè);2010年申報增減掛鉤項目24個,掛鉤土地2264畝。四是堅持重點(diǎn)推進(jìn),穩(wěn)步有序發(fā)展。對“城中村”進(jìn)行整建制改造,集中連片開發(fā);對“城郊村”先拆后建,滾動開發(fā);對“園中村”和園區(qū)發(fā)展有機(jī)結(jié)合,整村拆遷;對“鎮(zhèn)中村”作為小城鎮(zhèn)建設(shè)的突破口,加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐;對“偏遠(yuǎn)村”通過整體搬遷,向中心村及鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地靠攏。目前,汶上縣開工建設(shè)社區(qū)40處,已竣工面積240萬平方米,完成投資24.6億元。1 D# o. I: M1 B 作者: 何哥 時間: 2010-10-25 22:39
學(xué)“汶上精神”,就要學(xué)習(xí)汶上人“自強(qiáng)不息、不甘落后”的堅定信念,“高點(diǎn)定位、后發(fā)快進(jìn)”的追趕意識,“不比基礎(chǔ)比精神、不比條件比干勁”的執(zhí)著態(tài)度,“只為發(fā)展想辦法、不為落后找理由”的實(shí)干作風(fēng)。其核心就是,“苦干實(shí)干拼命干,居弱圖強(qiáng)勇爭先”。其本質(zhì)就是,思想解放有高度、改革創(chuàng)新有深度、作風(fēng)轉(zhuǎn)變有強(qiáng)度、推進(jìn)工作有力度。6 d0 N# J( F! S' |6 T 作者: 何哥 時間: 2010-10-25 22:39
“汶上速度”說了多年,至今似已不覺新鮮。但是在中都大地走馬觀花,那只爭朝夕的干勁,那鍥而不舍的韌勁,那攻無不克的精神狀態(tài),依然讓人熱血沸騰。 3 N @+ @ e4 S7 L) J一 - W+ i; |3 Q& g4 g 汶上縣城市建設(shè)的手筆之大是人所共知,但并非大而化之,既濃墨重彩,又精描細(xì)勒。無論大處小處,“汶上速度”無處不在。 9 E3 N( F; f. J* `5 ?2 h0 e/ k+ J 不久前,為了綠化寶相寺等旅游景區(qū)購進(jìn)栽植了一批名貴苗木。幾天后,縣建設(shè)局的一名工作人員發(fā)現(xiàn)樹葉有點(diǎn)發(fā)黃,立即往縣委辦公室打了個電話。縣里有關(guān)負(fù)責(zé)同志馬上到現(xiàn)場查看,回來后召集有關(guān)部門分派了任務(wù)。沒用3個小時,將近3000棵樹全部掛上了營養(yǎng)點(diǎn)滴。 7 g5 n+ b7 b) L6 W' J 縣建設(shè)局長告訴記者,從2007年到現(xiàn)在,城區(qū)綠化所引進(jìn)的樹木,沒成活的只有一棵,這是連專家都要稱奇的成活率,但還是在有關(guān)會議上被縣里點(diǎn)了名。 * D& J8 H% s7 @ 在汶上縣佛苑景區(qū)建設(shè)指揮部,記者隨手拿起一張8月8日至15日的工程進(jìn)度表,只見“本周任務(wù)完成情況”中,具體到“地下室北側(cè)墻板、柱模板完成80%”,“下周工作計劃”中連哪個部位 “木工70人、泥工20人、鋼筋工45人”都標(biāo)得清清楚楚,而且每個項目組的工程負(fù)責(zé)人都在表上簽了名。這還不行,因為一周的時間太長,全縣的各個指揮部每天都要匯總工程進(jìn)度情況,完不成任務(wù)的部位,相關(guān)人員要說明原因,說明彌補(bǔ)的時間,到時候再完不成,工程負(fù)責(zé)人和施工人員都要被換掉。% z) }0 d1 w) s
汶上縣干部的執(zhí)行力、各項工作的嚴(yán)細(xì)度,由此可見一斑。1 P6 l: B+ b6 V
規(guī)劃的成功,自然是全面成功的先決因素;規(guī)劃的失敗,是全面失敗的開始,不是任何局部的小勝所能挽救的。但是如果科學(xué)的規(guī)劃在執(zhí)行中被延滯、被折扣甚至被棚架,那么在前有標(biāo)兵后有追兵的時代,一個區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展絕難后來居上。話又說回來,如果連死一棵樹都要挨批,如果一面墻板不能按時做完工程負(fù)責(zé)人就要被撤換,那么這個地方各項工作能全速推進(jìn)、能力拔頭籌,也就不那么令人稱奇了。 ( _0 G3 D# k ]. T' H' ^# e% S二; `* X( c1 h8 {5 V) Q# m
國家級佛教旅游勝地,不可能在一片莊稼地里打造起來,一個環(huán)境優(yōu)美、功能齊全的城區(qū)對于汶上縣意味著什么不言而喻。說到這里,我們不妨先把鏡頭拉回到2007年。 + Z7 ]+ g! Y) g$ N/ m8 c 眾所周知,那是黨的十七大即將召開的時候,舉世矚目,全民期待。這個時候,最需要保持穩(wěn)定,最需要維護(hù)形象;這個時候,“一動不如一靜”,避免釀成群體性事件以至“惹火燒身”,原是政界常識??墒蔷驮谶@個時候,汶上縣大規(guī)模的城建改造工程啟動了?!绊敹嘁粋€月時間,就不能等一等嗎?”當(dāng)時持這種看法的人不在少數(shù)。 ! r, j+ h9 y+ g, A+ [ 而汶上縣委縣政府不這樣看問題。周桂萍在當(dāng)時的有關(guān)會議上說,這個時候,最需要增強(qiáng)信心,最需要凝神聚力,最需要體現(xiàn)“利為民所謀”。既然決策是正確的,規(guī)劃是科學(xué)的,人心是一致的,那就不必畏首畏尾,就要只爭朝夕。(下轉(zhuǎn)A2版)$ {: g1 I5 ~" D- ]
(上接A1版)25天,只有25天,城區(qū)寶相寺以南近40萬平方米的拆遷任務(wù)就完成了。人們擔(dān)心的情景沒有出現(xiàn),這里不僅沒有出現(xiàn)大規(guī)模群體事件,甚至連個“釘子戶”也沒出現(xiàn),縣委、縣政府和縣直有關(guān)部門收到了基層群眾送來的11面錦旗。事實(shí)上,迄今為止,汶上縣城區(qū)拆遷面積已達(dá)254萬平方米,每一處、每一次都贏得群眾的支持和擁護(hù)。4 q, }( W) m5 h; I
工作是如何做的,已是“舊聞”,只需借鑒,無須重復(fù)??傊窃谧钚枰胺€(wěn)妥”、最應(yīng)該“謹(jǐn)慎”的時候,汶上的發(fā)展也一步未停,干勁也一絲不緩。; z$ g. n! ]3 D
這種干勁一直保持到今天:+ h8 B3 w k* w% I9 J: `
蓮花湖濕地項目自去年9月開工建設(shè)以來,指揮部人員日夜奮戰(zhàn),硬是克服雨季時間長、交叉施工限制多、資金緊張等困難,僅用10個月時間就基本完成了占地5000畝的主體工程建設(shè)任務(wù)。! n+ L8 \. C G' ^# b. O4 y 作者: 何哥 時間: 2010-10-25 22:40
泉河暢通工程也是汶上的重點(diǎn)工程之一。指揮部人員吃住在一線,平均每天工作15小時,跟班晝夜施工,完全按時間節(jié)點(diǎn)完成了建設(shè)任務(wù)。4 J m( [. K( M+ d
東護(hù)城河修復(fù)改造工程社會關(guān)注、百姓期盼,是一項民心工程、德政工程,去年初全縣萬名干部大會戰(zhàn),提前完成了全長8.4公里的河道疏挖工作。該項目段上的東湖大橋,正常建設(shè)工期為7個月,施工人員戰(zhàn)勝了天氣嚴(yán)寒、資金短缺等困難,只用100天就完成了建設(shè)任務(wù)。 % e f7 v' N2 k. o0 E4 N: J2 X 禮佛大道是城區(qū)的“門面”之一,設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)高、工程戰(zhàn)線長,正常施工大約要8個月時間,也只用了100天就建成了;105國道汶上段全長37公里,也是用了正常工期一半的時間就保質(zhì)保量地完成了。 : s! {2 @% T' c9 z: I+ O …… 3 ?) M R6 _& e' B1 K I “汶上速度”在一次又一次被刷新,汶上的城市建設(shè)在一個又一個戰(zhàn)役中積小勝為大勝,幾年時間就徹底改變了面貌和形象。 7 H2 s0 H! K, G+ g% `# ]/ O三 " U# g# C- Q1 i# O( u! a 一個76萬人口的大縣,沒有現(xiàn)代工業(yè)作支撐,要想成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣幾乎是不可能的。汶上縣大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)興縣”戰(zhàn)略,加速培植產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,舉全縣之力招大引強(qiáng),一月一通報、季度亮黃牌、年終總獎懲。近年來,一批大項目、好項目相繼落地。' w3 V3 [4 H2 C5 u- H. O
一年時間建成兩處單體面積5.2萬平方米、總建筑面積13.4萬平方米的生產(chǎn)車間,3個月搬遷、安裝生產(chǎn)設(shè)備1000多臺套,一周完成試運(yùn)行正式投產(chǎn)——2009年,總投資13個億、色紗生產(chǎn)規(guī)模全省最大、年銷售收入15億元、可以提供3000個就業(yè)崗位的25萬錠緊密紡項目,順利地落戶汶上。業(yè)內(nèi)人士說,這是中國紡織工業(yè)建設(shè)史上的“神話”。& J4 `- l5 S# X2 N
同一年里,總投資10個億的山東佛都LED半導(dǎo)體照明項目也在汶上縣落地,全縣戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展由此翻開新的一頁。 . U# n, a4 V: ]9 |( z8 d* d 今年年初,中鋼集團(tuán)總投資12億元興建30萬噸鐵精粉深加工項目,1月份洽談,2月份簽約,3月份開工建設(shè),又一次刷新了汶上縣招商引資項目建設(shè)速度的歷史紀(jì)錄。 * {; G. I8 ~! F& s) s$ A! G( M 在得知中鋼集團(tuán)項目投資意向后,縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志10天之內(nèi)三上北京登門拜訪,推介汶上的資源和區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和招商優(yōu)惠政策。從項目洽談到2月8日簽約,短短的一個月時間內(nèi),爭取投資方4次到汶上考察,并且從運(yùn)輸成本、供貨半徑、管理成本和投資成本等各個方面,對項目做了可行性分析,以真憑實(shí)據(jù)讓投資方認(rèn)識到,在汶上投資會實(shí)現(xiàn)利益最大化。從簽約到3月18日奠基,僅僅用了一個月時間。 ! A3 [1 k" s# b0 _ 這個項目建成后,年產(chǎn)35萬噸鐵精粉,產(chǎn)值4.6億元,利稅1.6億元。從3月18日開工到現(xiàn)在,已完成投資2億元,4萬平方米的生產(chǎn)車間正在和各項基礎(chǔ)設(shè)施一起緊張施工,鐵礦石粉碎設(shè)備、鐵精粉選礦設(shè)備、鐵精粉深加工設(shè)備正在安裝。( h& Y! q& _: r4 i
“我們這個工程占地120畝,你看,這么大的一片,我們預(yù)計搬遷平整需要三個月,可是就用了9天,你能相信嗎?什么事一旦決定了,他都要快一拍,拉著你、推著你往前走,想慢也慢不下來,有時候讓人心里都有點(diǎn)發(fā)緊?!痹谑┕がF(xiàn)場,中鋼集團(tuán)一位工程負(fù)責(zé)人接受采訪時說。8 r. }( x5 d' V' g0 n+ l9 V b
汶上縣目前在建的最大工業(yè)項目是由世界500強(qiáng)企業(yè)——聯(lián)想控股有限公司投資建設(shè)的50萬噸氯堿生產(chǎn)企業(yè)。這也是目前全縣投資規(guī)模最大的工業(yè)項目,對于拉長煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條,放大以鏈帶面的輻射效應(yīng),打造煤電化工百億元產(chǎn)業(yè)乃至拉動全縣工業(yè)發(fā)展都具有重大意義。 c) P, B( |) ~ S1 K$ Q2 E+ J' _
這么大的項目,又是化工項目,雖然符合國家產(chǎn)業(yè)政策,但是立項程序十分復(fù)雜??h委書記趙東升說:“就是砸鍋賣鐵,也要爭取項目按期投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)!”為了爭取時間,汶上縣專門組織了一套班子住在濟(jì)南,每個省直有關(guān)部門都有專人對接,像跑接力一樣,用了一個月的時間就拿到了11個立項支持性文件,通過了12個省直部門的審查,并報請省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志簽署了意見,6月28日由省發(fā)改委備案立項。* B! i! D; @* ]+ }9 A
難能可貴的是,那邊在省里連磨加泡往前拱的同時,這邊供電線路已經(jīng)架好,變電設(shè)施已經(jīng)到位,取水手續(xù)全部辦結(jié)…… “要是一項一項地等著省里批,批完立了項再做這些工作,恐怕得晚投產(chǎn)一年?!笨h發(fā)改局局長伸著手指、目光如炬地啟發(fā)記者,“一個百億元的項目能早投產(chǎn)一年,對汶上來說意味著什么?”$ V( E4 _3 N! G4 f- E7 w' U+ l
截至今年上半年,全縣規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入90.5億元,是2002年的15.6倍;利稅12.8億元,是2002年的27.5倍。 . a6 j- t( B+ p1 Z) D" _四9 t' I2 |7 {' Q; g# L
大項目的貢獻(xiàn)和引領(lǐng)作用顯而易見,但就全國乃至世界而言,大約80%的就業(yè)崗位是由中小企業(yè)提供的。德、日經(jīng)濟(jì)能夠長期在全球領(lǐng)跑,一個最重要的原因就是有數(shù)量眾多的中小企業(yè)作支撐。事實(shí)一再證明,無論是一個國家還是一個區(qū)域,僅靠幾家大企業(yè)支撐的經(jīng)濟(jì)是沙灘經(jīng)濟(jì),時有顛覆之虞。 : S. A9 w; B, ?" o& [5 E6 c 大步邁進(jìn)與小步快跑,都是早日到達(dá)目標(biāo)的手段,欠發(fā)達(dá)地區(qū)尤其不應(yīng)偏廢。汶上深諳此理,近年來,每年都有近百個中小企業(yè)在此落地。 6 K, a1 s2 m/ x! L& z( c3 b 各大工業(yè)項目建設(shè)期間,縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)人一般一個月要到工地開一次現(xiàn)場辦公會。但是沒有想到一個投資只有2000萬元的項目也會勞動縣長的大駕——記者對孫琪的采訪比預(yù)約時間晚了一個多小時,到了8月17日下午一點(diǎn)才開始。他一邊表示歉意,一邊遞給記者一份目錄,指著標(biāo)號為16的“斯坦福機(jī)電設(shè)備”解釋說,他剛從那里回來,因為建設(shè)進(jìn)度很快,所以要抓緊把一些事情定下來,不然要耽誤工期的?!拔鞴弦Ьo,芝麻也不能丟,別看這是最小的一個項目,年銷售收入可以達(dá)到6000萬元,利稅1800萬元,而且可以安置600人就業(yè)?!?br />
1 d! {4 p! i& N! P. m' R 這一批16個中小項目都是8月初開工的,為了保證順利施工,書記、縣長一人8個,分頭去工地現(xiàn)場辦公,解決問題。原定8月底把這件事辦完,實(shí)際是8月17日就完成了。 ( Z" k$ [# u! ^- `( }* ^2 C& f 城市建設(shè)日新月異,大項目建設(shè)創(chuàng)造著一個又一個“神話”,中小企業(yè)遍地開花,新農(nóng)村建設(shè)一馬當(dāng)先……速度,速度,各個方面都先人一拍,快人幾步?!般肷纤俣取北澈竽恰白詮?qiáng)不息、奮勇爭先”的強(qiáng)大支柱,讓彌足珍貴的汶上精神更加豐厚,讓我們不能不對這個曾經(jīng)落后的地方刮目相看。作者: 何哥 時間: 2010-10-25 22:41
速度已經(jīng)成為“汶上精神”的外象特征之一,即使在全球金融危機(jī)的大背景下,“汶上速度”仍然無堅不摧,全線告捷,財政收入連續(xù)3年以30%以上的幅度遞增,增幅全市第一。而汶上縣的群眾滿意率同時在全市位列榜首,似是一件常被忽略的事情。 4 x& T- d N7 V4 R J9 K8 u 基層群眾送來的上百面錦旗,縣委縣政府都珍存著,情真意切的話語讓人動容。最顯眼的是一塊由13位退休干部送來的巨匾,上書一長聯(lián):“以人為本建設(shè)花園水城,惠澤中都百姓險易不移,其心心惟民貴;雄才大略打造儒釋圣地,發(fā)展汶上經(jīng)濟(jì)安危不貳,其志志在必成?!?font class="jammer">! x5 `% S! `& G6 M: @
“又好又快”是科學(xué)發(fā)展觀的題中之義,“好”字在前,其意有二:鋪好跨越路、不留后遺癥。換個角度說就是:經(jīng)得起實(shí)踐檢驗、經(jīng)得起群眾評判。人心是秤,深究“汶上精神”于此處的內(nèi)涵與奧妙,對于真正落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀更具意義、價值和作用,尤其不應(yīng)忽略。 2 @8 H4 ~' K2 _+ B一 - ]: X' U. R* L( d6 v 冰凍三尺非一日之寒,一種精神不可能在一朝一夕形成。要探究汶上精神生成、豐富和成熟的歷程,就不能不涉及一些幾年前的“舊聞”。既然人們對汶上速度的關(guān)注、對汶上現(xiàn)象的思考從那次著名的拆遷開始,那么我們就再次從那時說起。3 s* G* \. {8 b1 E( i) ~, C
老瓦房陰暗潮濕,小胡同污水橫流,機(jī)動車難以進(jìn)出,還無謂地占據(jù)著大量土地——要找汶上縣城市建設(shè)欠賬的縮影,原來那個破破爛爛地掩映于城區(qū)中心的長樂湖社區(qū)便是最典型的地方。25天,涉及3個社區(qū)居委、1046戶居民、220戶門面房、22個單位、6800余人的城中村拆遷順利完成,而且當(dāng)年就完成了30萬平方米回遷樓的建設(shè)并順利回遷,一個嶄新的長樂湖小區(qū)呈現(xiàn)在人們面前。這項城中村改造工程,騰出了城區(qū)的300多畝土地,從而使寶相寺新景區(qū)建設(shè),能夠 “在一張白紙上畫最美最好的圖畫”,于是才有了今天那壯闊的禮佛廣場和150米寬的禮佛大道。 " f' G. {. F) Q; r% C8 n u# i' ]( Z 拆遷是全國各地城建方面的第一號難題。汶上的這次大動作,這么大的面積,涉及這么多的人,在這么短的時間里平穩(wěn)、和諧地完成,一個重要的原因,就是縣委、縣政府對2.48億元的土地拍賣收益進(jìn)行了合理分配,一部分補(bǔ)償了拆遷戶,一部分投入了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)——改變城區(qū)面貌、拿到景區(qū)用地、完善基礎(chǔ)設(shè)施一石三鳥的預(yù)期目標(biāo)全部實(shí)現(xiàn),還贏得一個皆大歡喜的局面。 1 l$ B9 w( j' }, t; ?+ r 俗話說,巧婦難為無米之炊??墒倾肷峡h硬是在“無米”的條件下,在不犧牲群眾利益的前提下,做出了精致的城建“大餐”。這次異常鼓舞人心、增強(qiáng)信心的實(shí)踐,無疑是汶上徹底摒棄種種妄自菲薄的顧慮,自覺地立足欠發(fā)達(dá)實(shí)際,進(jìn)行一次又一次艱苦卓絕、獨(dú)辟蹊徑的成功嘗試的序曲。 6 |$ b% M: s+ `7 f! v二 - Y% p5 o% G0 b7 u6 u 車輛日夜川流不息的105國道貫穿汶上縣全境,長37.5公里,臟亂差的形象曾是汶上的一塊心病。2008年初,汶上做出對105國道兩側(cè)和沿線小城鎮(zhèn)進(jìn)行綜合整治的規(guī)劃,這項工程需要300萬方土。通過測算,汶上將這項工程與另一項城市重點(diǎn)工程——蓮花湖濕地建設(shè)捆在一起,用蓮花湖騰空庫容的土方,去補(bǔ)105國道兩側(cè)綠化的用土,節(jié)約了近1億元的建設(shè)成本。兩大工程5.6億的投資,蓮花湖爭取的是上級專項扶持資金,105國道工程則采取政府出標(biāo)準(zhǔn)、(下轉(zhuǎn)A4版)' H' Z2 Y4 P. j8 x
(上接A1版)出讓國道兩側(cè)綠化帶使用權(quán)的招投標(biāo)方式,誰投資誰受益。說得難聽一點(diǎn),中標(biāo)企業(yè)就是單純?yōu)榱俗非笮б妫脖仨毐M可能地把活兒干得漂亮一些。 2 p& x/ |1 E* Q0 }1 N 大處當(dāng)然要精心,小處也沒有被忽略。城鄉(xiāng)綠化需要樹木,最簡單的辦法當(dāng)然是采購。但是汶上縣總是先把城鄉(xiāng)拆遷區(qū)域的樹木全部搜集起來,栽植到適合的地方,缺多少再去買多少。日子還不寬裕,到處需要錢,省一點(diǎn)是一點(diǎn)。 , q0 N n6 W% S( [! Q4 `3 q 用財政的錢干百姓的事,用市場的錢干發(fā)展的事,用別處的錢干汶上的事,這是汶上縣在實(shí)踐中形成的新理念。有限的財政資金用于保工資、保民生、保公益事業(yè),雖然仍然是“吃飯財政”,但是與資金使用不那么科學(xué)的地方相比,就顯得寬裕多了。2008年,為了拓寬融資渠道,全縣成立了8個融資公司,重點(diǎn)解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需資金,到目前已融資7.9個億,在一定程度上保證了全縣每年上百項重點(diǎn)工程建設(shè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。汶上城區(qū)面積由原來的24平方公里擴(kuò)大到目前的42平方公里,實(shí)際建成區(qū)面積由12.3平方公里擴(kuò)大到20.2平方公里,擴(kuò)大了一倍。新修城區(qū)道路58.61公里,新增綠化面積90萬平方米,還有佛教景區(qū)、濱湖公園、標(biāo)志性廣場、四星級酒店……這些都需要錢,汶上近年在城建方面的投資已過百億,據(jù)測算,汶上縣財政每投1000萬元,可以撬動2個多億的城建投資。4 R+ b' X5 F5 l 作者: 何哥 時間: 2010-10-25 22:41
保護(hù)耕地就是保護(hù)我們的生命線。城區(qū)面積擴(kuò)了近兩倍,每年投入百億、數(shù)量上百的工業(yè)項目也占用了大量土地,但汶上縣耕地面積卻保持著總量平衡,在很大程度上得益于新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)關(guān)于土地存量挖潛的激勵政策——多村合一省出的土地,一部分經(jīng)過審批可以由本地掌握。節(jié)約可以歸己,那么城區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)興縣、招商引資就有了更為廣闊的舞臺。不難推斷,在外界看來條件尚不成熟的情況下,汶上縣以異乎尋常的熱情,決然率先將新型農(nóng)村建設(shè)的攤子在全縣范圍鋪開,除了普惠民生的直接動因,的確另有科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略思維。& F9 ^: k, p& ^2 |
一朝得識肯綮處,頓覺全牛骨隙寬。汶上的“無米之炊”之所以越做氣魄越大、辦法越多,正是因為牢牢地掌握了“創(chuàng)新發(fā)展”這個欠發(fā)達(dá)地區(qū)突破瓶頸的不二法門。“汶上現(xiàn)象”中的很多一開始令外界費(fèi)解的問題,都可以在科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展中找到答案。. d/ F( O" V6 C L8 ~5 k4 d" M, d
三. G6 C* P3 g) y7 w+ D
盡管發(fā)展速度很快、增幅很大,但由于基數(shù)過低,欠賬過多,短期內(nèi)具備雄厚的實(shí)力還不可能;盡管財政投入1000萬可以帶動兩個多億的投入,但由于百業(yè)并舉,千帆競發(fā),財政的馬力仍嫌不足。這是所有欠發(fā)達(dá)地區(qū)目前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的共同特點(diǎn),只是程度不同而已。爭取上級政策和資金支持,是解決這一問題的途徑之一。在這方面,汶上縣又有獨(dú)到之處。 - m) D4 y1 j( P5 y$ z. Q 為盡可能多地爭取政策、項目和資金,汶上縣專門設(shè)立了政策研究咨詢辦公室,匯集各路“高手”,專事其職,對上級最新出臺的政策、法規(guī)和市場信息、工作動向,第一時間進(jìn)行剖析,并拿出具有前瞻性的報告和具體建議供領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)決策,決策確定后立即將任務(wù)分解到有關(guān)部門,有的放矢地去做爭取工作。這只“千里眼”、“定位儀”,近年來讓汶上屢占先機(jī)。105國道在縣城周圍改道、拓寬、改造,事前并無確切信息,正是這個機(jī)構(gòu)通過對有關(guān)政策的“解剖”、歸納,準(zhǔn)確地做出了預(yù)測,并協(xié)助縣委、縣政府拿出了規(guī)劃,及時向上級有關(guān)部門申請立項,使汶上最大限度地爭取到國家和省、市資金1.8億元,同時建設(shè)了長24公里、寬30米的縣城二環(huán)路,為汶上的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展增加了一條至關(guān)重要的大動脈。4 P/ z6 A1 _2 S$ `7 Q
四0 a0 ~0 d$ e( R {) i" Z* [
謀事在人,成事也在人。很多看起來至少目前無法做到的事情,都在拼命苦干中以最快的速度變成了現(xiàn)實(shí),“苦干實(shí)干拼命干”的干部作風(fēng),已成為汶上精神的重要元素。( j) {, H# F3 ~9 l" O6 c
2009年11月13日晚,聯(lián)想控股有限公司常務(wù)副總裁轉(zhuǎn)任中信產(chǎn)業(yè)基金總裁的消息得到證實(shí),給汶上50萬噸氯堿項目建設(shè)增加了不確定因素。市政府副市長、時任汶上縣委書記周桂萍連夜趕往北京,第二天一早就與聯(lián)想控股負(fù)責(zé)人進(jìn)行了會商,重新達(dá)成了共識,保證了項目建設(shè)按原計劃推進(jìn)。 ! y, ^% K! W/ C* |, n- b6 }; E 為了這個項目按期投產(chǎn),縣委書記趙東升接任后,幾乎每周都要去工地,對汶上方面的工作逐一監(jiān)督落實(shí)。, R1 G H0 Y* e
每個在建的大項目,縣長孫琪都多次到現(xiàn)場召開辦公會,解決具體問題。8 q8 @1 o; N! Q3 _* Z' C% S5 ?
記者在汶上采訪,不管是縣委、縣政府還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門,見不到講理論滔滔不絕、說實(shí)踐頭頭是道、看效果了了無幾的干部。記者聽到的,是對目前差距的認(rèn)識,對具體工作的謀劃,對時間節(jié)點(diǎn)的界定;記者看到的,是重點(diǎn)工程工地上一個個揮汗如雨的身影,一張張曬得黝黑的臉龐,一頂頂破邊的草帽,一雙雙泥污的雨靴。 ' ^! r# B" h1 E. v4 [ 磨練隊伍,最好的地方是一線。汶上縣實(shí)行重點(diǎn)工程“指揮部工作法”以來,縣各大班子領(lǐng)導(dǎo)同志分任各指揮部指揮長、政委,每個部位在施工前都要倒排工期,指揮部人員和監(jiān)理方人員每天早晨7點(diǎn)全部到崗到位,開過班前會后傾巢而出,到各個部位檢查督導(dǎo),確保嚴(yán)格按時間節(jié)點(diǎn)完成任務(wù)。天天如此,月月如此,年年如此。他們的日程表上,早已沒有了休息日、節(jié)假日。9 ~; G/ G; Z6 P3 w8 H 作者: 何哥 時間: 2010-10-25 22:41
考校政績,最好的地方是一線。汶上自2007年以來推行的目標(biāo)管理績效考核辦法,把所有的工作具體到項目、區(qū)位、時限,量化到分值。縣考核委始終令出督隨,跟蹤問效,已先后對工作不力、敷衍塞責(zé)的8名干部進(jìn)行了調(diào)整??h里每年拿出近千萬元,按實(shí)績獎勵到個人。強(qiáng)有力的制度約束、問責(zé)機(jī)制和獎懲措施,使整個干部隊伍的效率意識和精品意識大大強(qiáng)化,全縣上下形成了“完不成任務(wù)不撒手、建不成精品不鳴金”的工作氛圍。9 B7 D* e8 a7 {2 [
識別干部,最好的地方是一線。全縣同時開工的重點(diǎn)工程多,不少縣直部門的同志身兼多個指揮部的職務(wù),他們大都是在早晨6點(diǎn)開始對各個部位的巡查,白天奔走于各處工地,晚上還要參加各指揮部的調(diào)度會。 “良相起于州郡,猛將發(fā)于卒伍”,大批縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)的年輕干部被充實(shí)到最前沿,不少同志經(jīng)過重點(diǎn)項目建設(shè)的歷練后走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。# V g. @7 B/ ]3 [4 a3 @
七月流火,全市科學(xué)發(fā)展觀現(xiàn)場觀摩活動后的一天,記者來到汶上城北正在施工的蓮花湖濕地工程區(qū)域。原來那條老泉河淤積多年,加之上游污染物排放,成了一條臭水溝,再加上一塊塊牛皮癬般的澇洼地,一年半前這里毫無景觀可言。“要想兩年就把這5000畝建成景觀,得請幫助過愚公的神靈,我們可不行?!比珖鴪@林規(guī)劃設(shè)計權(quán)威機(jī)構(gòu)的權(quán)威專家曾經(jīng)這樣說。但是從去年3月至今不到一半時間,這里就徹底變了樣,一處大型濕地生態(tài)區(qū),成了汶上城區(qū)北部的屏障。( k' p4 U8 k! K! w
赤日炎炎,讓你分不出哪個是指揮部的人,哪個是施工隊的人,哪個是包工頭,哪個是指揮長。記者在工地上采訪了不到兩個小時,脖子上起了斑,胳膊上爆了皮。但是指揮部的每個人都像鏍絲釘一樣卯在工地上。天上只要濃云密布他們就會擔(dān)心,因為雨天的工程進(jìn)度要比晴天慢。一位負(fù)責(zé)石材安裝的同志,為了按時間節(jié)點(diǎn)完成任務(wù),連續(xù)兩夜抱著烘干燈,一點(diǎn)一點(diǎn)地為施工人員把雨水淋濕的覆貼面烤干。 4 ]" Z4 T y6 k 事物都有兩面性,下雨對施工來說也不總是壞事。5000畝的工地,整個兒跑下來要用3個多小時。面積太大,清理垃圾時用灑水車,要增加20萬元的成本。為了節(jié)省開支,指揮部決定在雨天分頭帶人清除,全體人員一致同意。有一次雨下了3晝夜,他們倒班干了70個小時,一次就清理出9萬個平方。 " y' a* L! J+ a' X" R$ N 實(shí)踐再一次雄辯地證明,樹立形象,凝聚人心,最好的地方更是一線。在這里,聽不到搬遷居民激烈的話語,看不到結(jié)隊阻止施工的人群。記者看到的是當(dāng)?shù)厝罕娝蛠淼乃途G豆湯,聽到的是對干部作風(fēng)的贊揚(yáng),和對遷占補(bǔ)償?shù)母屑ぁ?shí)干苦干,凝聚起萬眾之心;創(chuàng)新發(fā)展,培育著汶上精神。8 F) P: y# `/ B9 e8 o& v
“解放思想、銳意進(jìn)?。蛔詮?qiáng)不息、奮力爭先;苦干實(shí)干、創(chuàng)新發(fā)展”——在波瀾壯闊的實(shí)踐中,在萬馬奔騰的進(jìn)程中,汶上精神的脈絡(luò)日益清晰,汶上精神的內(nèi)涵日益豐富,汶上精神的價值日益體現(xiàn),汶上精神的意義日益凸顯。在全市科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期,我們由衷感謝這份厚重的饋贈。 & B6 r: {- f" Y" E b作者: 何哥 時間: 2010-10-25 22:42
“汶上精神”之我見1 r! N6 o# x4 `" ?2 Q
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——學(xué)習(xí)“汶上精神”的心得體會" Z2 v; A: l; C6 p
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