關(guān)于貫徹省人社廳省財政廳魯人社發(fā)〔2015〕29號文件做好企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費補(bǔ)繳工 ...

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為妥善解決《中華人民共和國社會保險法》實施前我市用人單位欠繳養(yǎng)老保險費和職工中斷繳費、應(yīng)保未保等問題，統(tǒng)一和規(guī)范全市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險補(bǔ)繳政策，根據(jù)省人力資源社會保障廳、省財政廳《關(guān)于統(tǒng)一和規(guī)范企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費補(bǔ)繳政策的通知》（魯人社發(fā)〔2015〕29號）、省人力資源社會保障廳《關(guān)于貫徹魯人社發(fā)〔2015〕29號文件中有關(guān)具體問題的處理意見》精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下： & @: s( s# z/ `# G1 |3 }3 X    一、補(bǔ)繳范圍和條件 . a/ p6 m& P. |& Q! z! s! Q# A+ a    （一）我市企業(yè)職工中仍與單位存續(xù)勞動關(guān)系、未到達(dá)法定退休年齡，因各種原因應(yīng)保未保、中斷繳費或欠費的，可以單位職工身份補(bǔ)繳2011年6月30日（含）以前與現(xiàn)存續(xù)勞動關(guān)系單位發(fā)生的應(yīng)保未保年限的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費；之前在其他單位發(fā)生的應(yīng)保未保年限，如本人自愿，可以個人身份補(bǔ)繳。     （二）具有我市戶籍，曾在我省機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體等有過工作經(jīng)歷，但因各種原因解除勞動關(guān)系或離開原單位，未參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險或中斷繳費的男年滿45周歲、女年滿40周歲的人員，可憑有效原始材料，以個人身份補(bǔ)繳2011年6月30日（含）前的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費。 * C- }2 N) x/ e; J) N8 D    （三）具有我市戶籍，2011年6月30日（含）以前領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照的個體工商戶，可以個人身份補(bǔ)繳領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照至2011年6月30日（含）以前的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費。補(bǔ)繳時，以個體工商戶營業(yè)執(zhí)照上經(jīng)營者姓名為準(zhǔn)，不包括個體工商戶家人及其雇工。 / a. a# B/ e$ E3 R    2011年7月1日（含）以后，發(fā)生應(yīng)保未保、中斷繳費或欠費情形的，按照《中華人民共和國社會保險法》等有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。 ! I3 O9 l6 n9 o- [    二、補(bǔ)繳基數(shù)和比例 7 ]4 W7 |# {, W! w* g    （一）以單位職工身份補(bǔ)繳的，用人單位和個人可按申報并經(jīng)參保地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定的歷年繳費基數(shù)和繳費比例為其補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險費（含本金和利息）。無法確定歷年工資收入的，以我市執(zhí)行的歷年在崗職工平均工資的60%為基數(shù)補(bǔ)繳。利息以歷年公布的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶記賬利率計算。補(bǔ)繳費用由單位和個人分別負(fù)擔(dān)，一次性繳清。 $ B" f3 k, w, B( k6 q    （二）以個人身份補(bǔ)繳的，均以補(bǔ)繳時我市執(zhí)行的上年度在崗職工平均工資的60%為基數(shù)，按20%的比例，補(bǔ)繳歷年基本養(yǎng)老保險費。補(bǔ)繳費用由個人負(fù)擔(dān)，一次性繳清。     三、個人賬戶和繳費工資指數(shù)     （一）以單位職工身份補(bǔ)繳的，補(bǔ)繳費用全額到位后，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將補(bǔ)繳費用按規(guī)定分別計入統(tǒng)籌基金和個人賬戶。     （二）以個人身份補(bǔ)繳的，補(bǔ)繳費用全額到位后，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按補(bǔ)繳基數(shù)的8%按年計入或補(bǔ)建基本養(yǎng)老保險個人賬戶。今后在省內(nèi)轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系或計發(fā)基本養(yǎng)老金時，按上述辦法補(bǔ)繳期間歷年的繳費工資指數(shù)不打開，統(tǒng)一認(rèn)定為0.6，并在其個人賬戶信息中作特別標(biāo)記。補(bǔ)繳后繼續(xù)繳費的，繳費基數(shù)按當(dāng)年靈活就業(yè)人員繳費基數(shù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，指數(shù)據(jù)實計算。到達(dá)法定退休年齡時，本人平均繳費指數(shù)按補(bǔ)繳指數(shù)（0.6）和實際繳費年度指數(shù)合并計算。   V( ]5 l1 ]  L$ V6 ~    本人平均繳費指數(shù)=（補(bǔ)繳指數(shù)×補(bǔ)繳年限+實際繳費指數(shù)×實際繳費年限）÷本人全部繳費年限（含補(bǔ)繳年限和實際繳費年限） 5 H4 o5 V+ b% a2 d) b$ T    四、補(bǔ)繳年限和年齡限定     （一）以單位職工身份補(bǔ)繳的，現(xiàn)單位為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，或曾經(jīng)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，并已按規(guī)定參加了企業(yè)職工養(yǎng)老保險，其存續(xù)勞動關(guān)系的職工應(yīng)保未保年限的補(bǔ)繳時間，不得早于我市實施基本養(yǎng)老保險“統(tǒng)賬結(jié)合”的時間，即1996年1月1日。     （二）男年滿45周歲未滿60周歲、女年滿40周歲未滿55周歲的人員，曾經(jīng)有過工作經(jīng)歷，或者是個體工商戶的，本人從未參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的，可以個人身份補(bǔ)繳企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費；本人已經(jīng)以靈活就業(yè)人員身份參保的，也可以個人身份補(bǔ)繳應(yīng)保未保年限的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費。     以個人身份補(bǔ)繳的，一次性補(bǔ)繳的年限可以自行選擇，最多不超過10年，補(bǔ)繳時間不得早于我市實施基本養(yǎng)老保險“統(tǒng)賬結(jié)合”的時間，其中個體工商戶補(bǔ)繳時間不得早于領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照的時間。要求認(rèn)定視同繳費年限且符合認(rèn)定條件的，其補(bǔ)繳及實際繳費年限必須滿15年。     補(bǔ)繳后繼續(xù)繳費至男年滿60周歲、女年滿55周歲時，補(bǔ)繳及實際繳費年限累計滿15年的，可按規(guī)定辦理領(lǐng)取基本養(yǎng)老金手續(xù)；不滿15年的，可延長繳費至滿15年，再按規(guī)定辦理領(lǐng)取基本養(yǎng)老金手續(xù)，其退休時間為人力資源社會保障部門批準(zhǔn)的時間，基本養(yǎng)老金從次月起領(lǐng)取。延長繳費的具體辦法按《濟(jì)寧市人力資源社會保障局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源社會保障廳〈關(guān)于參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險人員延長繳費有關(guān)問題的通知〉的通知》（濟(jì)人社發(fā)〔2015〕40號）執(zhí)行。     （三）男年滿60周歲、女年滿55周歲的人員，以個人身份一次性補(bǔ)繳15年養(yǎng)老保險費的，其退休時間為全部補(bǔ)繳費用到賬之月，基本養(yǎng)老保險待遇從次月起領(lǐng)取。 ; t  Z( ~: B' N# M    （四）以個人身份補(bǔ)繳、有過工作經(jīng)歷、按本通知規(guī)定補(bǔ)繳及實際繳費年限滿15年，且能夠提供有效原始材料的，實行個人繳費制度前按國家和省有關(guān)規(guī)定可以計算為連續(xù)工齡的年限，可認(rèn)定為視同繳費年限。其中，原在機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作，按規(guī)定參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險并繳費的，其連續(xù)工齡和機(jī)關(guān)事業(yè)單位參保繳費年限可以視同企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險繳費年限；沒有參保繳費的，只有實行企業(yè)養(yǎng)老保險個人繳費前的連續(xù)工齡可以視同繳費年限。     （五）具有我市戶籍，曾在我省機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體有過工作經(jīng)歷，后因開除、除名、自動離職等原因解除勞動關(guān)系或離開單位的，符合補(bǔ)繳條件的，可以個人身份補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險費，但補(bǔ)繳時間不得早于我市實施基本養(yǎng)老保險“統(tǒng)賬結(jié)合”的時間。這類人員在實行個人繳費制度前的工作年限, 不得認(rèn)定為視同繳費年限。 , z* B' d! v# f2 L7 O4 E3 D. c    對于曾經(jīng)被判刑人員，原則上不能補(bǔ)繳。其養(yǎng)老保險相關(guān)問題的處理，仍按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。     以上年齡計算均截止2014年12月31日。 1 X: C# p; ?: l- |: j    五、辦理程序 & n% I8 C6 b" A! |$ j0 o" ?    （一）申請。以單位職工身份補(bǔ)繳的，由單位填寫《濟(jì)寧市企業(yè)職工補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險費申報審核表》（見附件1），在單位參保地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理補(bǔ)繳手續(xù)。 : h% R: q% r& v    以個人身份補(bǔ)繳的，由本人填寫《濟(jì)寧市個人補(bǔ)繳企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費申報審核表》（見附件2），現(xiàn)仍與單位存續(xù)勞動關(guān)系并參保繳費的人員，在單位現(xiàn)參保地的社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理補(bǔ)繳手續(xù)；其余人員，在現(xiàn)戶籍所在地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理補(bǔ)繳手續(xù)。     單位和個人辦理補(bǔ)繳手續(xù)時還應(yīng)提供以下材料：     1．本人身份證、戶口簿。     2．本人原始檔案、《勞動合同》、用工登記表、工資臺賬等證明其工作經(jīng)歷的相關(guān)原始資料。 9 `" |- {' G9 z' ~% N  ^    3．個體工商戶應(yīng)提供工商營業(yè)執(zhí)照。     （二）初審。社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對申請單位或申請人上報的原始材料進(jìn)行初審，主要審核職工的出生時間、證明其工作經(jīng)歷的相關(guān)原始資料、參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險和領(lǐng)取城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險、定期遺屬生活困難補(bǔ)助待遇等情況。初審符合條件的，縣市區(qū)社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)填寫《濟(jì)寧市補(bǔ)繳企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險匯總備案表》（見附件3，含電子版），由經(jīng)辦人員簽字，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核同意后，連同原始證明材料報縣市區(qū)人力資源社會保障局進(jìn)行復(fù)審；市社會保險事業(yè)局初審后符合條件的，填寫《濟(jì)寧市補(bǔ)繳企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險匯總備案表》（含電子版），由經(jīng)辦人員、科室負(fù)責(zé)人簽字，分管局長審核同意后，連同原始證明材料報市人力資源社會保障局審核備案。     （三）復(fù)審。縣市區(qū)人力資源社會保障局負(fù)責(zé)對縣市區(qū)社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)上報的材料進(jìn)行復(fù)審，主要審核單位或個人提供證明職工工作經(jīng)歷的相關(guān)原始資料的真實性。經(jīng)復(fù)審符合條件的，縣市區(qū)人力資源社會保障局經(jīng)辦人員、科室負(fù)責(zé)人簽字，分管局長審核同意后，將復(fù)審情況形成書面材料，連同《濟(jì)寧市補(bǔ)繳企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險匯總備案表》（含電子版）、原始證明材料復(fù)印件報市人力資源社會保障局。     （四）審核備案。市人力資源社會保障局負(fù)責(zé)對縣市區(qū)人力資源社會保障局和市社會保險事業(yè)局上報的補(bǔ)繳材料進(jìn)行審核，經(jīng)審核符合條件的，填寫《濟(jì)寧市補(bǔ)繳企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險匯總備案表》，由經(jīng)辦人員、科室負(fù)責(zé)人簽字，分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，將《濟(jì)寧市補(bǔ)繳企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險匯總備案表》反饋給縣市區(qū)人力資源社會保障局或市社會保險事業(yè)局，由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按規(guī)定辦理補(bǔ)繳手續(xù)。 % b2 k% Z+ x+ E/ |' p    參保后中斷繳費5年以上補(bǔ)繳的，按以上程序辦理補(bǔ)繳手續(xù)；中斷繳費5年以下的，由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理補(bǔ)繳手續(xù)后，填寫《濟(jì)寧市補(bǔ)繳企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險匯總備案表》（含電子版），由縣市區(qū)人力資源社會保障局或市社會保險事業(yè)局報市人力資源社會保障局備案。     六、計發(fā)待遇     （一）以個人身份補(bǔ)繳的，2014年12月31日前男年滿60周歲、女年滿55周歲，或補(bǔ)繳參保后達(dá)到男年滿60周歲、女年滿55周歲，補(bǔ)繳及實際繳費年限累計滿15年的，從辦理領(lǐng)取基本養(yǎng)老金手續(xù)的次月起，按月發(fā)給基本養(yǎng)老金。     基本養(yǎng)老金按照魯政發(fā)〔2006〕92號文件規(guī)定計發(fā)，沒有視同繳費年限的人員，基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成。     月基本養(yǎng)老金=基礎(chǔ)養(yǎng)老金+個人賬戶養(yǎng)老金     基礎(chǔ)養(yǎng)老金=退休時省上年度在崗職工月平均工資×（1+本人平均繳費指數(shù)）÷2×繳費年限（含補(bǔ)繳年限和實際繳費年限）×1% : v' T, k$ @" D8 F' O    個人賬戶養(yǎng)老金=個人賬戶儲存額÷計發(fā)月數(shù)     有視同繳費年限的人員，基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、過渡性養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成。 % i( v) J0 J4 X$ l3 K5 u& C5 u    月基本養(yǎng)老金=基礎(chǔ)養(yǎng)老金+過渡性養(yǎng)老金+個人賬戶養(yǎng)老金     基礎(chǔ)養(yǎng)老金=退休時省上年度在崗職工月平均工資×（1 +本人平均繳費指數(shù)）÷2×繳費年限（含視同繳費年限）× 1%     個人賬戶養(yǎng)老金=個人賬戶儲存額÷計發(fā)月數(shù) / r& [$ D- n3 y$ f8 F* s    過渡性養(yǎng)老金=退休時省上年度在崗職工月平均工資×本人平均繳費指數(shù)×視同繳費年限×1.3%     （二）在計算養(yǎng)老金待遇時，計算個人賬戶養(yǎng)老金的計發(fā)月數(shù)，按照《國務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》（國發(fā)〔2005〕38號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，70周歲以上人員統(tǒng)一按70周歲的計發(fā)月數(shù)確定。 - A$ A5 {- O: \9 f( C- z$ X    （三）原已參加居民基本養(yǎng)老保險但尚未到達(dá)領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡，后按規(guī)定補(bǔ)繳企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的參保人員，自參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險之月起，停止繳納居民基本養(yǎng)老保險費，其居民基本養(yǎng)老保險個人賬戶暫予封存，待達(dá)到按月領(lǐng)取企業(yè)職工基本養(yǎng)老金條件時，按照人力資源社會保障部、財政部《關(guān)于印發(fā)〈城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法〉的通知》（人社部發(fā)〔2014〕7號）和《山東省人力資源和社會保障廳山東省財政廳關(guān)于城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接有關(guān)事項的通知》（魯人社發(fā)〔2014〕36號）規(guī)定辦理城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接手續(xù)，原居民基本養(yǎng)老保險個人賬戶資金并入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶，然后按規(guī)定計發(fā)基本養(yǎng)老金；已享受居民基本養(yǎng)老保險待遇或定期遺屬生活困難補(bǔ)助費的，自辦理補(bǔ)繳手續(xù)領(lǐng)取基本養(yǎng)老金待遇的當(dāng)月起停發(fā)其原待遇。 % Z9 }4 P- e, b8 A    七、工作要求 & I3 ?7 j& U' ?- `. T6 a    （一）高度重視企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險補(bǔ)繳工作。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險補(bǔ)繳工作關(guān)系廣大職工群眾切身利益，政策性強(qiáng)，涉及面廣，規(guī)范基本養(yǎng)老保險補(bǔ)繳工作關(guān)系養(yǎng)老保險基金安全，關(guān)系養(yǎng)老保險工作正常運行。各縣市區(qū)要高度重視，把規(guī)范企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險補(bǔ)繳工作作為當(dāng)前社會保險工作的重點，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實施，推進(jìn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險補(bǔ)繳工作順利進(jìn)行。 $ x9 o" \4 a, o) t' T$ @    （二）嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)定和辦理程序。各縣市區(qū)人力資源社會保障部門和市社會保險事業(yè)局要嚴(yán)格執(zhí)行國家和省、市有關(guān)政策規(guī)定，不得擅自擴(kuò)大補(bǔ)繳范圍，不得隨意提高或降低補(bǔ)繳標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)繳業(yè)務(wù)經(jīng)辦和審核工作人員要堅持原則，嚴(yán)格執(zhí)行業(yè)務(wù)流程，做到廉潔勤政、公開透明，主動接受社會監(jiān)督。要做好補(bǔ)繳政策的宣傳工作，正確引導(dǎo)社會輿論，確保補(bǔ)繳企業(yè)養(yǎng)老保險的政策落到實處。 % }! L" G0 @7 W# }    （三）我市原出臺的補(bǔ)繳規(guī)定與本通知規(guī)定不一致的，按本通知執(zhí)行。今后國家和省有新規(guī)定的，按國家和省規(guī)定執(zhí)行。 ' B$ D7 L* o  X; {5 a  q    本通知自2015年7月1日起施行，有效期至2020年6月30日。 濟(jì)寧市人力資源和社會保障局         濟(jì)寧市財政局                                    2015年8月12日

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